Por Angel Flores
Bajo la conducción de Ernesto Pérez, la Secretaría de Agricultura concentró un fuerte flujo de recursos provinciales, nacionales e internacionales. Entre 2020 y 2023 devengó más de $4.159 millones y, además, estuvo vinculada a programas por US$8,2 millones y €2,7 millones, entre financiamiento y contrapartidas.
La Secretaría de Agricultura de La Rioja se convirtió durante los primeros años de la gestión de Ricardo Quintela en una de las áreas con mayor movimiento de recursos destinados al desarrollo productivo.
Bajo la conducción de Ernesto Pérez, el organismo recibió y administró fondos provenientes de distintas fuentes: presupuesto provincial, convenios con el Gobierno nacional y programas financiados por organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).
El dato más contundente surge de las propias Cuentas de Inversión de la Provincia de La Rioja: entre 2020 y 2023, la Secretaría de Agricultura devengó $4.159.665.763,98.
El crecimiento de los recursos fue significativo:
- 2020: $293,7 millones devengados.
- 2021: $571,7 millones.
- 2022: $1.265,2 millones.
- 2023: $2.029,1 millones.
En cuatro años, el gasto devengado acumulado superó los $4.159 millones.
Pero esa cifra no representa por sí sola todo el volumen de recursos vinculados al área.
Millones de dólares y Euros
Durante la gestión de Ernesto Pérez también se anunciaron importantes programas de financiamiento internacional destinados al sector agropecuario riojano.
Uno de ellos fue PROCANOR, el Programa de Inserción Económica de los Productores Familiares del Norte Argentino.
Para La Rioja se contemplaron €2 millones de financiamiento, a los que se sumó una contrapartida provincial equivalente a €700.000.
En total, el programa involucró aproximadamente €2,7 millones entre financiamiento y aporte provincial.
Otro de los programas de mayor magnitud fue GIRSAR, financiado por el Banco Mundial.
Para La Rioja se contemplaron US$6,4 millones, mientras que la Provincia debía aportar una contrapartida equivalente a aproximadamente US$1,8 millones.
El volumen total relacionado con este programa alcanzó así aproximadamente US$8,2 millones.
De esta manera, solamente considerando PROCANOR y GIRSAR, aparecen recursos comprometidos por:
€2,7 millones + US$8,2 millones
A estos montos se sumaron los recursos del PISEAR, destinado a mejorar las condiciones productivas de familias rurales, con inversiones en infraestructura, agua, equipamiento y fortalecimiento de organizaciones.
Más de $1.000 millones en convenios
El flujo de recursos tampoco se limitó a los organismos internacionales.
Durante la gestión se anunciaron convenios Nación–Provincia por más de $1.000 millones, destinados a diferentes programas productivos y rurales.
También se informó un convenio adicional por $50 millones, destinado a obras relacionadas con la provisión de agua y caminos rurales.
Estos recursos se sumaron al presupuesto provincial que anualmente administraba la Secretaría.
Transferencias por cientos de millones
Las Cuentas de Inversión también muestran que una parte importante de los recursos fue canalizada mediante transferencias.
En 2022, las transferencias registradas por la Secretaría de Agricultura alcanzaron aproximadamente $321,3 millones.
En 2023, las transferencias llegaron a aproximadamente $381,6 millones.
Entre ambos ejercicios, se contabilizan aproximadamente $702,9 millones en transferencias.
El dato abre una nueva línea de investigación: determinar quiénes fueron los destinatarios de esos recursos, qué productores, cooperativas, municipios u organizaciones recibieron los fondos y cuáles fueron los proyectos financiados.
¿Dónde terminaron los cientos de millones?
Agricultura tuvo bajo su órbita programas destinados a la agricultura familiar, producción hortícola, asistencia a productores, infraestructura rural, manejo del agua, emergencia agropecuaria, fortalecimiento de cooperativas y desarrollo de proyectos productivos.
Durante esos años también se anunciaron asistencias específicas para productores afectados por contingencias climáticas, programas hortícolas y apoyo a diferentes cadenas productivas.
Sin embargo, el volumen de dinero involucrado plantea una pregunta que requiere una reconstrucción documental:
¿Cuánto dinero llegó efectivamente a los productores riojanos?
Y otra pregunta resulta todavía más relevante:
¿Quiénes fueron los beneficiarios de los millones transferidos desde Agricultura?
Una Secretaría con millones de pesos, dólares y Euros
Los números permiten dimensionar la magnitud de los recursos que estuvieron vinculados a Agricultura durante esos años.
Más de $4.159 millones devengados entre 2020 y 2023.
Más de $1.000 millones en convenios Nación–Provincia, además de un convenio específico por $50 millones.
US$6,4 millones del GIRSAR, más US$1,8 millones de contrapartida provincial.
€2 millones del PROCANOR, más €700.000 de contrapartida provincial.
Y a esto deben agregarse los fondos vinculados al PISEAR y otros programas nacionales y provinciales.
Es importante aclarar que estos montos no deben sumarse mecánicamente, porque algunos programas nacionales e internacionales pueden encontrarse incorporados dentro de la ejecución presupuestaria provincial.
Pero existe un dato que ya está documentado y resulta contundente:
Durante los primeros cuatro años de la gestión Quintela, la Secretaría de Agricultura devengó más de $4.159 millones y estuvo vinculada a programas internacionales por millones de dólares y euros.
La cifra convierte a la Secretaría conducida por Ernesto Pérez en un área clave para analizar el destino de los recursos públicos durante la gestión Quintela.
Ahora resta determinar cuánto se recibió efectivamente, cuánto se pagó, a quiénes se transfirió y qué obras y proyectos concretos quedaron como resultado de esa millonaria inversión, ya que tanto el gobierno como la secretaría nunca rindieron cuentas.
Fuentes: Cuentas de Inversión 2020, 2021, 2022 y 2023 del Ministerio de Hacienda de La Rioja; documentación oficial de los programas PROCANOR, GIRSAR y PISEAR y convenios Nación–Provincia.