En medio de la creciente disputa política entre San Juan y La Rioja por los límites interprovinciales, un nuevo aporte histórico volvió a poner el foco sobre el origen de la delimitación territorial vigente. El historiador Rubén Darío Guzmán compartió con Tiempo de San Juan dos mapas de gran valor documental que, según explicó, formaron parte de los estudios realizados décadas antes de que el Congreso Nacional estableciera por ley los límites entre ambas provincias.
Se trata de una carta de la provincia de San Juan confeccionada por la Dirección Provincial de Catastro en 1962 y de un plano de mensura correspondiente a Valle Fértil, cuya historia se remonta a comienzos del siglo XX. Ambos documentos, aseguró Guzmán, evidencian que la delimitación territorial ya estaba siendo estudiada y definida varios años antes de la sanción de las leyes nacionales que terminaron consolidando la frontera interprovincial.
Guzmán explicó que el mapa provincial corresponde a 1962, cinco años antes de la sanción de la Ley Nacional 17.324, que creó la Comisión Nacional de Límites Interprovinciales para otorgar rigor técnico y definitivo a la delimitación entre las provincias argentinas. “Los mapas son de 1962, correspondientes a las mensuras que se hicieron para delimitar todos los límites, cómo iban a quedar. Y la ley es de 1967; cinco años después ya se formalizó y posteriormente se ratificó”, indicó el historiador.
Según recordó, el proceso quedó respaldado primero por la Ley Nacional Nº 17.324, sancionada en 1967, y luego por la Ley Nacional Nº 18.004, de 1968, que ratificó las demarcaciones territoriales actualmente vigentes. Además, remarcó que la Constitución Nacional establece que la facultad de fijar los límites entre provincias corresponde exclusivamente al Congreso de la Nación, por lo que ninguna legislatura provincial puede modificarlos de manera unilateral.
El mapa de Valle Fértil que ubica el límite con La Rioja
Uno de los documentos difundidos corresponde a una mensura ordenada en 1912 por Carlos y Nicolás Colomer y Agustín Albors sobre distintos campos de Valle Fértil. El plano comprende los campos de Ischigualasto y San Antonio, además de los de Usno, Villa San Agustín, Astica y Chucuma. De acuerdo con la explicación brindada por Guzmán, allí puede observarse que los linderos orientales de esos terrenos ya eran identificados como el límite con la provincia de La Rioja.
Para el historiador, ese registro constituye un antecedente cartográfico que muestra cómo la división territorial ya era reconocida varias décadas antes de que el Estado nacional avanzara con la delimitación definitiva mediante leyes específicas.
Una carta oficial elaborada por Catastro en 1962
El segundo documento corresponde a una carta oficial de la provincia de San Juan elaborada por la Dirección Provincial de Catastro en 1962. Según detalló Guzmán, fue preparada sobre la base de los estudios realizados por los delegados de límites, los doctores Octavio Gil y Horacio Videla, quienes participaron de los trabajos técnicos que precedieron a la fijación legal de la frontera.
La documentación forma parte del conjunto de antecedentes cartográficos utilizados durante el proceso de delimitación y refleja el trabajo de relevamiento desarrollado antes de la sanción de las normas nacionales que consolidaron el límite interprovincial.
La ofensiva de La Rioja que reavivó una discusión de casi seis décadas
La controversia volvió a escalar la semana pasada, cuando la Legislatura de La Rioja aprobó una ley impulsada por el gobernador Ricardo Quintela para ratificar el reclamo de esa provincia sobre sectores que actualmente se encuentran bajo jurisdicción sanjuanina. La iniciativa sostiene que el acuerdo limítrofe de 1968 carece de validez por haber sido dictado durante un gobierno de facto y habilita al Ejecutivo riojano a realizar gestiones ante el Congreso de la Nación y a promover acciones judiciales para intentar modificar la situación actual.
Desde San Juan, la respuesta fue inmediata. El gobernador Marcelo Orrego aseguró que “nuestra jurisdicción no está en discusión” y recordó que los límites vigentes fueron fijados hace 57 años y posteriormente ratificados por el Congreso de la Nación en democracia. Además, remarcó que ninguna provincia tiene facultades para alterar unilateralmente una frontera interprovincial mediante una ley propia.
La postura sanjuanina también fue respaldada por especialistas en derecho constitucional, agrimensura e historia. En distintas entrevistas con Tiempo de San Juan, abogados como Marcelo Arancibia y Oscar Cuadros coincidieron en que el reclamo riojano carece de sustento jurídico porque la competencia para fijar límites corresponde exclusivamente al Congreso Nacional y porque las leyes que establecieron la división territorial fueron posteriormente convalidadas dentro del ordenamiento jurídico argentino. En el mismo sentido se expresó el presidente del Colegio Profesional de Ingenieros Agrimensores de San Juan, Francisco Gilbert, quien recordó que, además de las leyes nacionales, la delimitación fue ratificada mediante trabajos técnicos realizados conjuntamente por ambas provincias y el Instituto Geográfico Nacional.
El respaldo institucional y social en defensa de los límites provinciales
La reacción frente al reclamo riojano no quedó limitada al Gobierno provincial. En los últimos días, la Cámara de Diputados de San Juan aprobó una declaración de repudio al accionar de La Rioja y ratificó su respaldo a la defensa del territorio local, al considerar que la normativa aprobada por la provincia vecina representa un avance sobre una cuestión ya resuelta por leyes nacionales.
En Valle Fértil, departamento directamente involucrado por la discusión, el intendente Mario Riveros cuestionó en Estamos a Tiempo -el programa magazine de Tiempo Streaming- con dureza la iniciativa impulsada por Quintela y sostuvo que la delimitación territorial “ya está determinada por leyes y reafirmada por otra ley más”. Paralelamente, el municipio elevó una comunicación institucional al gobernador Marcelo Orrego y a otras autoridades provinciales, mientras que el Concejo Deliberante aprobó un pronunciamiento en defensa de los límites históricos de San Juan y del Parque Provincial
Además, vecinos de ese departamento realizaron un “bocinazo” para manifestar su rechazo al reclamo territorial riojano, mientras distintas instituciones locales expresaron públicamente su respaldo a las acciones que impulse el Gobierno sanjuanino para defender la jurisdicción provincial.
Tiempo de San Juan