En medio de la polémica nacional por los cambios que impulsa el Gobierno de Javier Milei sobre el acceso de extranjeros a la propiedad de tierras en Argentina, el gobernador Ricardo Quintela envió a la Cámara de Diputados de La Rioja un proyecto de ley que busca reforzar la protección del territorio provincial y limitar la concentración de tierras rurales en manos extranjeras.
La iniciativa reglamenta el artículo 81 de la Constitución Provincial y plantea un marco legal destinado a preservar los recursos naturales, las fuentes de agua, la producción local y las áreas consideradas estratégicas para el desarrollo de La Rioja.
Los principales puntos del proyecto
1. Límite a la propiedad extranjera
El proyecto establece que las personas y empresas extranjeras no podrán superar el 3% de la superficie total de tierras rurales de la provincia. El mismo límite se aplicará a nivel departamental para evitar concentraciones territoriales.
Además, se incorpora un tope por nacionalidad para impedir que una misma comunidad extranjera concentre grandes extensiones de territorio.
2. Prohibición de acceso a zonas estratégicas
La propuesta prohíbe la compra, alquiler, concesión o cualquier otro derecho de uso sobre tierras rurales ubicadas en:
- Franjas de seguridad de frontera.
- Zonas con ríos, acuíferos, vertientes y áreas de recarga hídrica.
- Áreas naturales protegidas y reservas de biosfera.
- Parques provinciales.
- Territorios declarados en emergencia ambiental.
- Sitios arqueológicos y patrimoniales.
- Tierras destinadas a agricultura familiar.
- Programas de colonización estatal.
- Áreas reservadas para infraestructura pública o consideradas estratégicas por ley.
3. Creación de un Registro Provincial
Se crea el Registro Único Provincial de Tierras Rurales, organismo que tendrá a su cargo el control y seguimiento de la titularidad de los inmuebles rurales de la provincia.
4. Certificado obligatorio para operaciones
Toda operación inmobiliaria que involucre a personas o empresas extranjeras deberá contar previamente con un Certificado de Habilitación emitido por la autoridad provincial competente. Sin ese requisito, la operación no podrá ser inscripta ni tendrá validez legal.
5. Sanciones severas
El proyecto contempla:
- Nulidad absoluta de las operaciones realizadas en infracción.
- Multas de hasta el 50% del valor fiscal del inmueble.
- Obligación de vender o desinvertir las tierras adquiridas irregularmente en un plazo máximo de 360 días.
6. Relevamiento de propietarios extranjeros
La iniciativa ordena realizar un relevamiento integral de todos los actuales propietarios extranjeros de tierras rurales en La Rioja dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigencia de la ley.
El argumento del Gobierno provincial
Desde el Ejecutivo riojano sostienen que la tierra no debe ser considerada únicamente como un bien económico sujeto a las reglas del mercado, sino como un recurso estratégico vinculado a la soberanía, la seguridad alimentaria, la protección ambiental y el control de los recursos naturales.
Con este proyecto, Quintela busca consolidar una barrera legal frente a posibles procesos de extranjerización de tierras, especialmente en zonas con recursos hídricos, valor ecológico o importancia estratégica para el futuro desarrollo de la provincia.
La iniciativa abre un nuevo capítulo en el debate sobre la propiedad de la tierra en Argentina y marca una posición diferenciada de La Rioja frente a las políticas de flexibilización impulsadas desde la Nación.